充分認(rèn)清深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要性緊迫性

■國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

編者按 實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，動(dòng)力在改革，出路也在改革。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革專門作出部署，習(xí)主席就深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出了一系列重要論述，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要到中流擊水”。全軍廣大官兵特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要用習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述統(tǒng)一思想、匯聚共識(shí)、形成合力。

為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍，是中央軍委機(jī)關(guān)報(bào)的重要職責(zé)。本報(bào)將繼續(xù)就深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重大意義、方針原則和目標(biāo)要求，各級(jí)對(duì)改革的態(tài)度、信心和做法，廣大官兵積極支持改革、投身改革、為改革建言獻(xiàn)策等話題，刊發(fā)相關(guān)新聞、通訊、評(píng)論員文章和理論文章等，希望廣大官兵能夠從中受到啟迪和教益，做到真心擁護(hù)改革、自覺服從改革、積極投身改革，真正成為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的生力軍。

黨的十八大以來，習(xí)近平主席以宏闊高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野、銳意強(qiáng)軍的使命擔(dān)當(dāng)，對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，特別強(qiáng)調(diào)要“充分認(rèn)清深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性”。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席的重要論述和戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)和把握深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重大意義，不斷增強(qiáng)深化改革的使命感責(zé)任感和自覺性堅(jiān)定性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來，形成深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大合力。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略謀劃

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來講也是強(qiáng)軍夢(mèng)，并著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，鮮明提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)是開拓性的偉大事業(yè)，必須通過深化改革破解深層次矛盾問題，為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制機(jī)制保障。

改革是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的根本出路。當(dāng)前，我國(guó)安全面臨的現(xiàn)實(shí)威脅呈上升趨勢(shì)，各種矛盾問題匯集疊加。國(guó)家安全形勢(shì)更趨復(fù)雜，亞太地區(qū)成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈的新焦點(diǎn)，我國(guó)周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端、大國(guó)地緣競(jìng)爭(zhēng)、軍事安全較量、恐怖主義威脅等更加凸顯，在我們家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大。習(xí)主席指出：“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的辯證法。”在國(guó)家“關(guān)鍵一躍”的節(jié)骨眼上，只有打造出支撐強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)大軍隊(duì)，才能實(shí)現(xiàn)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的躍升。突破“崛起困境”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍跨越，絕不能指望外部力量的 “幫助”，必須把強(qiáng)軍的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，通過改革推進(jìn)強(qiáng)軍進(jìn)程。不改革就沒有出路，改革半途而廢就會(huì)深陷于“困境”，就是死路一條。

改革是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的關(guān)鍵一招。深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍興軍的關(guān)鍵一招。改革能夠使落后于時(shí)代的軍隊(duì)走上“新路”，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。近代以來世界上的大國(guó)崛起，幾乎都貫穿著以變革強(qiáng)軍推動(dòng)國(guó)家強(qiáng)盛的歷史脈絡(luò)。西班牙抓住開辟新航路的歷史機(jī)遇推進(jìn)變革強(qiáng)軍，組建“無敵艦隊(duì)”確立了海上霸權(quán)。普魯士在法軍占領(lǐng)下痛定思痛、臥薪嘗膽，推進(jìn)軍事改革，終于反敗為勝。在越戰(zhàn)中深陷泥潭的切膚之痛，迫使美軍進(jìn)行大規(guī)模改革，進(jìn)而贏得了近幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。新形勢(shì)下，我們要為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證，必須堅(jiān)定不移變革強(qiáng)軍。

改革是強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的動(dòng)力之源。我軍從建軍那天起，就在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新具有我軍特色的軍事制度和組織體制，不失時(shí)機(jī)進(jìn)行改革。一部人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的歷史，就是一部不斷改革發(fā)展的歷史。每一次重大改革都給我軍發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力、注入新的活力。新形勢(shì)下，國(guó)防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，都是難啃的硬骨頭。加之長(zhǎng)期處于相對(duì)和平環(huán)境，有些人精神懈怠，思想“放馬南山”，因而失去了變革強(qiáng)軍的動(dòng)力。只有通過改革，沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，才能激發(fā)官兵闖關(guān)奪隘的信心和勇氣，使一切戰(zhàn)斗力要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。

追趕世界新軍事革命大潮的必然選擇

當(dāng)今時(shí)代，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加速演變，以信息化為主要標(biāo)志的世界新軍事革命持續(xù)推進(jìn)。在世界新軍事革命大潮中，改革成為各國(guó)軍隊(duì)奪得未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的制勝密碼。加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，是我軍迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)回避不了的時(shí)代大考，也是贏得未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。

適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。當(dāng)今世界，新軍事革命呈現(xiàn)許多新特點(diǎn)新趨勢(shì)，軍事技術(shù)日新月異，武器裝備發(fā)展周期縮短；軍事理論創(chuàng)新持續(xù)加速，新軍事理論特別是作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn)；軍事組織體制改革持續(xù)推進(jìn)，適應(yīng)未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的新型軍事力量體系構(gòu)建不斷取得新進(jìn)展；太空、網(wǎng)絡(luò)、極地空間成為國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，太空軍事優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)主導(dǎo)權(quán)控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。只有到中流擊水，以時(shí)不我待的緊迫感抓住當(dāng)前世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，才能在21世紀(jì)的軍事競(jìng)爭(zhēng)中贏得勝利。

適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)革命性演變的客觀需要。隨著人類科學(xué)技術(shù)革命的強(qiáng)勁推動(dòng)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。如果用時(shí)間標(biāo)尺來衡量，冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事變革以“千年”為單位，熱兵器時(shí)代的軍事變革以“百年”為單位，機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事變革以“十年”為單位，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事革命則是以“年”甚至月為單位。一步跟不上，就可能導(dǎo)致全盤落后?！疤煊璨蝗?，反受其咎；時(shí)至不迎，反受其殃?！睔v史告訴我們，只有那些敏銳把握戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變趨勢(shì)和拐點(diǎn)，并更快付諸軍事改革實(shí)踐的軍隊(duì)，才能把握軍隊(duì)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)權(quán)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地。

適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理深刻變化的緊迫課題。人類的生產(chǎn)方式與戰(zhàn)場(chǎng)上的制勝方式緊密相連。在信息化時(shí)代，信息技術(shù)極大改變著人類社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式，也改變著戰(zhàn)爭(zhēng)的面貌和作戰(zhàn)方式，使戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理發(fā)生一系列變化。從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)到反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)能量釋放方式呈現(xiàn)出以信息主導(dǎo)、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝為特點(diǎn)的革命性變化，戰(zhàn)斗力生成方式、力量結(jié)構(gòu)模式、戰(zhàn)場(chǎng)主導(dǎo)因素、作戰(zhàn)基本樣式、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)等在制勝因素中發(fā)揮著重要作用。與世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)相比，我們不僅存在武器裝備方面的技術(shù)差，還存在組織結(jié)構(gòu)方面的體系差、認(rèn)知方式方面的思維差。必須緊緊扭住戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理變化深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型，獲取信息化戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的鑰匙，牢牢掌握未來戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝主動(dòng)權(quán)。