新華網(wǎng)南昌3月8日電（王曉震）自“雙減”工作開展以來，面對中小學的校外培訓機構(gòu)無序擴張的情況得到有效遏制，成效顯著。截至今年2月底，全國線下義務教育階段學科類培訓機構(gòu)壓減率達92%，中央文件確定的“1年內(nèi)有效減輕”的治理目標基本實現(xiàn)，社會各界對此予以充分肯定。但實踐中校外培訓監(jiān)管仍存在一些問題，今年全國兩會，全國人大代表、江西省委教育工委書記葉仁蓀建議，校外培訓監(jiān)管仍需進一步完善出重拳治理。

葉仁蓀代表提出，校外培訓監(jiān)管主要有以下幾個問題：一是現(xiàn)有治理成果的鞏固壓力極大。有的以非學科類名義開展學科類培訓；有的以咨詢、家政服務、住家教師、眾籌私教等名義開展培訓；有的化整為零，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所開展一對一、一對多的培訓等，“隱形變異”情況花樣百出，治理難度很大。二是“雙減”培訓治理對象僅面對中小學，并沒有包括對高校或社會人員進行的培訓，而這些培訓中有的違規(guī)情況更為嚴重。比如，一些教育（科技）咨詢公司，按照現(xiàn)有規(guī)定是不需經(jīng)過教育部門許可，即可登記注冊成立的。它不是合法的培訓機構(gòu)，卻打著教育的旗號，違法違規(guī)開展面向各類學生的校外培訓，不僅有面向中小學生的培訓，還有大量面向在校大學生開展的考研、考專升本、考公務員、考各類職業(yè)資格等培訓。這類培訓市場龐大，但缺乏監(jiān)管，亂收費、高收費、課程質(zhì)量差等亂象頻出，特別是許多機構(gòu)通過發(fā)布虛假廣告、夸大培訓效果、層層承諾誘導等，直接擾亂了正常的考試秩序，造成新的社會焦慮。

葉仁蓀建議，為進一步鞏固“雙減”治理成效，需要完善面向中小學的校外培訓監(jiān)管，出重拳治理打著教育旗號的非法教育培訓機構(gòu)，推動校外培訓依法依規(guī)治理，實現(xiàn)治理的常態(tài)長效，具體可以從以下三方面著手。

首先是加快完善教育行政執(zhí)法體系。要進一步明確教育行政部門的執(zhí)法事權(quán)，賦予教育行政部門更加完善的行政檢查、行政處罰、行政強制等事權(quán)，為教育行政部門治理校外培訓機構(gòu)提供堅強法律保障。與此同時，要加快完善教育行政執(zhí)法的保障體系，制定行政執(zhí)法清單目錄，建立健全教育行政執(zhí)法裁量基準，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、案卷標準、履職要求、行為規(guī)范等，建立執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，充實條件保障，形成比較完備的執(zhí)法規(guī)范，滿足執(zhí)法需要，為教育行政部門對校外培訓依法治理、安全執(zhí)法提供堅實保障，推動“雙減”工作走上法治軌道。

其次要開展教育（科技）咨詢公司違法違規(guī)培訓治理。要盡快建立完善治理工作機制，明確標準和要求，落實具體負責部門，特別是針對教育（科技）咨詢公司違規(guī)面向各類學生開展的培訓，要明確責任部門，出臺有針對性的措施和辦法，要出重拳予以堅決打擊。

最后應進一步強化聯(lián)動執(zhí)法。要進一步完善現(xiàn)有工作機制，充分發(fā)揮相關職能部門的執(zhí)法功能，推進教育、市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、體育、文化旅游、科技、消防等有關部門聯(lián)動執(zhí)法，推進上下級之間、同級之間、異地之間的協(xié)調(diào)調(diào)動，分工合作，切實解決執(zhí)法統(tǒng)籌不夠、合力不強的問題。