新華社北京１２月１８日電?

背景資料：美國(guó)和古巴的關(guān)系

新華社記者王龍琴

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬與古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席勞爾·卡斯特羅１７日分別發(fā)表講話，宣布將就恢復(fù)兩國(guó)外交關(guān)系展開磋商。這標(biāo)志著美古關(guān)系正?；M(jìn)程正式開啟。

１９５９年古巴革命勝利后，美國(guó)政府一直對(duì)古巴采取敵視態(tài)度。１９６１年美國(guó)雇傭軍入侵古巴失敗后，美國(guó)和古巴斷絕了外交關(guān)系。１９６２年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)繼續(xù)奉行從經(jīng)濟(jì)上和政治上孤立古巴政策。１９９２年４月，美國(guó)宣布不準(zhǔn)許同古巴進(jìn)行貿(mào)易的船只停靠美國(guó)港口、進(jìn)一步限制古巴的外匯收入等一系列加緊對(duì)古巴實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁的措施。

１９９５年５月，美古兩國(guó)重新簽署移民協(xié)議，兩國(guó)關(guān)系有所緩和。１９９６年２月，古巴擊落兩架美籍古巴流亡組織飛機(jī)，兩國(guó)關(guān)系再度緊張。同年３月，美國(guó)制定了“赫爾姆斯-伯頓法”，進(jìn)一步對(duì)古巴實(shí)行報(bào)復(fù)性強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制裁，規(guī)定對(duì)所有同古巴發(fā)生經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的外國(guó)公司實(shí)行嚴(yán)厲的制裁，包括嚴(yán)禁這些公司的管理人員及產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)等。

“９·１１”事件后，美政府指責(zé)古巴政府與少數(shù)國(guó)家合謀破壞拉美地區(qū)政治穩(wěn)定，支持恐怖主義以及研發(fā)生化武器。２００３年１０月，美國(guó)還成立了一個(gè)由時(shí)任國(guó)務(wù)卿鮑威爾領(lǐng)導(dǎo)的所謂“援助自由古巴委員會(huì)”，公開宣稱“不惜代價(jià)全力遏制卡斯特羅政權(quán)”。在此過(guò)程中，美政府向古巴反政府組織或個(gè)人提供的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。

２００４年５月，美國(guó)總統(tǒng)布什又提出在兩年內(nèi)斥資５９００萬(wàn)美元資助反古巴活動(dòng)、將古巴僑民的匯款金額縮減一半、控制旅美古巴人回國(guó)探親的次數(shù)、推動(dòng)其他國(guó)家反對(duì)古巴政府等對(duì)古巴進(jìn)一步實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖的加壓計(jì)劃。

２００９年１月，奧巴馬入主白宮。同年３月１０日，美參議院通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于部分解除美國(guó)對(duì)古巴制裁的議案，修正了極具爭(zhēng)議的對(duì)古巴禁運(yùn)法。同年４月初，美國(guó)眾議院代表團(tuán)訪問(wèn)古巴，成為奧巴馬就任以來(lái)首個(gè)訪問(wèn)古巴的具有官方身份的代表團(tuán)。４月１３日，奧巴馬宣布一系列放寬對(duì)古巴限制的措施，其中包括解除對(duì)古巴裔美國(guó)人前往古巴旅行以及匯款等的限制。美古關(guān)系出現(xiàn)松動(dòng)跡象。

美國(guó)對(duì)古巴長(zhǎng)期制裁不僅使古巴蒙受了巨額經(jīng)濟(jì)損失，而且也給美國(guó)經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界帶來(lái)了不可估量的損失。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)古巴的長(zhǎng)期封鎖，也遭到國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈批評(píng)。自１９９２年以來(lái)，聯(lián)大每年都通過(guò)要求美國(guó)結(jié)束對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)封鎖的有關(guān)決議。同時(shí)，美國(guó)各界也一再?gòu)?qiáng)烈要求政府改善與古巴的關(guān)系。（完）