國家發(fā)改委17日召開了全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議，部署規(guī)劃編制相關工作。各省份隨即啟動本地“十三五”規(guī)劃編制工作。在經(jīng)濟下行趨勢下，“十三五”規(guī)劃將面臨實現(xiàn)2020年任務目標的壓力。

年底形成基本思路

今年各地已經(jīng)陸續(xù)開始準備“十三五”規(guī)劃編制。

國家規(guī)劃編制主要分為三個階段，今年重點抓好前期研究、起草基本思路、啟動相關規(guī)劃編制、推動規(guī)劃立法等四個方面工作。上海市提出，今年年底前要形成規(guī)劃基本思路。陜西省要求今年將重點做好前期重大問題的研究工作，力爭在年底前形成研究成果報告。

3月，重慶市發(fā)改委向社會征集“國家發(fā)改委十三五”規(guī)劃前期重大研究課題建議，共收集到選題210余條。上周，四川省發(fā)改委邀請專家論證“十三五”規(guī)劃擬開展的前期研究重大問題。

參會的四川省社科院副院長郭曉鳴向《第一財經(jīng)日報》記者表示，四川省發(fā)改委規(guī)劃處根據(jù)四川的情況擬定了40多個前期重大課題，希望以委托或者招標的方式進行研究，此次就是邀請專家對這些課題進行評估。

據(jù)他介紹，這些課題范圍涉及產(chǎn)業(yè)、社會、政治、生態(tài)、文化等領域?！扒捌谥卮髥栴}研究是為規(guī)劃編制提供依據(jù)，之后還將組織“十三五”規(guī)劃編制的專家委員會，對規(guī)劃編制進行專家指導，在此基礎上，編制總體規(guī)劃和專項規(guī)劃?！?/p>

上海市官員上周也要求各部門、各區(qū)縣要堅持問題導向、目標導向，有針對性地開展基本思路專題研究。尤其要對到2020年上?；窘ǔ伞八膫€中心”的內(nèi)涵、指標和實現(xiàn)路徑、改革攻堅的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)、加快轉型升級的瓶頸約束等重要問題，進行深入研究。

浙江大學教授陳建軍向本報記者表示，“十三五”時期，新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境問題、社會發(fā)展、科技創(chuàng)新等會進一步凸顯，而經(jīng)濟指標更加側重質(zhì)量指標和環(huán)境指標。長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶將是東西部聯(lián)動發(fā)展的重要方向。