同步小康的壓力

“十三五”時期是2016年到2020年，因此，如何實現(xiàn)各地此前制定的2020年發(fā)展目標將是“十三五”的重要關鍵點。

十八大報告提出2020年要實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。根據《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》，到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右，努力實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

陳建軍表示，最近幾年，東部沿海省份人均地區(qū)生產總值陸續(xù)突破1萬美元，相比“十二五”初期已經翻了一番，步入中等發(fā)達水平，因此，“十三五”時期東部地區(qū)應該要瞄準發(fā)達經濟體水平。他認為，按照世界銀行的預測，2019年中國經濟總量有望達到美國水平，那么東部地區(qū)肯定要達到發(fā)達國家水平。

相比東部地區(qū)，西部則壓力巨大。中西部省份黨委和政府換屆時，都提出要到2020年與全國同步建成小康社會。但目前經濟增長進入到換擋期，經濟增長面臨下行壓力，實現(xiàn)這一目標困難很大。

以四川為例，四川省第十次黨代會和十二屆四川省政府都確定，未來5年，地區(qū)生產總值、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入翻番，到2020年與全國同步全面建成小康社會。而據四川估算，要實現(xiàn)2020年與全國同步全面小康的目標，生產總值年均增速要比全國平均水平高4個百分點左右。

去年全國GDP增長7.8%，四川增長10%。4月20日召開的四川省政府常務會議顯示，一季度該省經濟增速回落超出預期。

郭曉鳴表示，“十二五”期間，四川經濟是超高速發(fā)展，現(xiàn)在經濟面臨下行壓力非常大，而且四川是投資拉動型經濟，投資下降帶來的問題會很嚴重。在這種情況下，要實現(xiàn)2020年目標達到中等發(fā)展水平，與全國同步建成小康社會就比較困難。