重中之重是壯大鄉(xiāng)村產業(yè)促進農民增收

中國宏觀經濟研究院產業(yè)所所長黃漢權說，鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。規(guī)劃對此設置了糧食綜合生產能力、農業(yè)科技進步貢獻率、農業(yè)勞動生產率、農產品加工產值與農業(yè)總產值之比等5個指標。

糧食綜合生產能力——為確保國家糧食安全，實現(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”，未來一段時期糧食綜合生產能力仍需要保持在6億噸以上。

農業(yè)科技進步貢獻率——到2020年達到60%，2022年達到61.5%。未來5年國家將持續(xù)加大對農業(yè)的科技投入力度，科技在農業(yè)發(fā)展中的作用將更加突出。

農業(yè)勞動生產率——到2020年增至每人4.7萬元、2022年再增至5.5萬元。

農產品加工產值與農業(yè)總產值比——到2020年提高到2.4，2022年提高到2.5。

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次——到2020年增至28億人次，2022年再增至32億人次。

韓長賦強調，要按照農業(yè)高質量發(fā)展要求，繼續(xù)深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展農產品精深加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，要堅持將鄉(xiāng)村產業(yè)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把產生的效益、解決的就業(yè)、獲得的收入留在農村，真正讓農業(yè)就地增值、農民就近增收。

分類推進4類村莊不搞一刀切

根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，規(guī)劃將村莊劃分為集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊和搬遷撤并類村莊4種不同類型，并明確要分類推進，不搞一刀切。

國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林說，集聚提升類村莊是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，是鄉(xiāng)村類型的大多數(shù)，是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重點突破區(qū)。

城郊融合類村莊，積極承接城市人口疏解和功能外溢，延伸農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈，讓農民更多分享產業(yè)增值收益，另一方面加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎設施的互聯(lián)互通，促進城鎮(zhèn)資金、技術、人才、管理等要素向農村流動。

特色保護類村莊的重點是把改善農民生產生活條件與保護自然文化遺產統(tǒng)一起來，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。這類村莊將加強傳統(tǒng)村落整體風貌保護，并在保護基礎上進行適度開發(fā)，適度發(fā)展特色旅游業(yè)。

搬遷撤并類村莊是指生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村和因國家大型工程項目建設需要搬遷的村莊。這類村莊要解決好易地搬遷群眾的就業(yè)問題，避免新建孤立的村落式移民社區(qū)。

“不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的村莊，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要因地制宜、因時而異，不能盲目超前發(fā)展，不搞齊步走。”徐林強調。（新華社北京9月26日電）