3月12日，習(xí)主席在出席十三屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調(diào)，“軍政軍民團結(jié)是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢”。今年政府工作報告在談到國防和軍隊建設(shè)時也明確提出，“各級政府要大力關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，深入開展‘雙擁’活動，讓軍政軍民團結(jié)之樹根深葉茂、永葆常青?！?/P>
從文化的視角看，軍政軍民團結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢因其深厚的歷史積淀、鮮明的價值取向和歷久彌新的接續(xù)傳承，已經(jīng)凝鑄為強軍文化的重要組成部分，彰顯出強大文化力量。今天，我們要繼續(xù)弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，使之在國家和軍隊建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更加深遠的作用?！? 者
習(xí)主席強調(diào)，雙擁運動是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。堅如磐石的軍政軍民團結(jié)，永遠是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶?！败娒駡F結(jié)如一人，試看天下誰能敵”，永遠是顛撲不破的真理。
76年前，雙擁運動誕生于抗日烽火中，但軍愛民、民擁軍的魚水深情卻早在人民軍隊創(chuàng)建時就已孕育。時光荏苒，歲月如歌，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)久不衰、歷久彌新。
一
1927年9月9日，毛澤東發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)了湘贛邊界秋收起義，明確要求起義部隊對待人民群眾說話和氣，買賣公平，不拉夫，不打人，不罵人。為建立一支真正代表工農(nóng)利益、與舊軍隊有著根本區(qū)別的人民軍隊，他給部隊規(guī)定了“行動聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要歸公”三項紀律和“上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠”六項注意。在創(chuàng)建蘇區(qū)和反“圍剿”作戰(zhàn)中，各地紅軍執(zhí)行打仗、籌款、做群眾工作三大任務(wù)，官兵嚴格執(zhí)行黨的政策和蘇維埃政府的法令，遵守群眾紀律、維護群眾利益，密切軍政軍民關(guān)系，以模范行動去宣傳、影響和爭取群眾。
“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切?！?931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后，相繼頒布了《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》《紅軍撫恤條例》《優(yōu)待紅軍家屬條例》《擁護紅軍委員會組織及工作大綱》等，使擁護紅軍、優(yōu)待紅軍家屬有法可依。蘇區(qū)各級政府成立“擁護紅軍委員會”，開展形式多樣、廣泛深入的擁軍慰軍活動，發(fā)動群眾參軍參戰(zhàn)、支援前線，給紅軍指戰(zhàn)員以極大的幫助和鼓舞。在艱苦卓絕的南方三年游擊戰(zhàn)爭中，各游擊區(qū)人民群眾冒著生命危險給紅軍游擊隊運物資、送情報、當(dāng)向?qū)А⒆餮谧o；國民黨軍實行移民并村、驅(qū)趕群眾出山，群眾就把自己的口糧、食鹽等物資埋起來，做上記號，留給游擊隊；當(dāng)游擊隊被敵人圍困在山上處于斷糧的危急時刻，群眾就把糧食藏在竹杠里，趁上山砍柴之機留給游擊隊，而換上新砍的竹杠挑柴下山……陳毅曾深情賦詩：“靠人民，支援永不忘。他是重生親父母，我是斗爭好兒郎。革命強中強?！?/P>
二
1942年10月19日至1943年1月14日，在中共中央西北局高級干部會議和陜甘寧邊區(qū)部隊軍政干部會議上，軍地干部共同商定：分別在軍隊和地方開展“擁護政府，愛護人民”和“擁護軍隊，優(yōu)待抗日軍人家屬”的運動。1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府公布《關(guān)于擁護軍隊的決定》，確定從1月25日至2月25日為邊區(qū)擁軍運動月，并修訂《擁軍公約》和《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》。25日，八路軍留守兵團司令部、政治部發(fā)出《關(guān)于擁護政府愛護人民的決定》，指出：“必須提高全軍愛護根據(jù)地、建設(shè)根據(jù)地、擁護政府、愛護人民的認識，使黨政軍民更加團結(jié)一致?！蓖?，留守兵團政治部發(fā)出《關(guān)于擁政愛民運動月的工作指令》，確定從2月5日至3月4日為擁政愛民運動月。2月1日，留守兵團在延安《解放日報》上公布了人民軍隊歷史上第一個擁政愛民公約。在軍地雙方相互推動和配合下，一個軍隊擁護政府、愛護人民和地方擁護軍隊、優(yōu)待抗日軍人家屬的群眾運動首先在陜甘寧邊區(qū)轟轟烈烈地開展起來。
時值新春佳節(jié)，各部隊組織秧歌隊、民謠隊、宣傳隊為黨政機關(guān)和鄉(xiāng)村人民演出，受到熱烈歡迎。部隊領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)干部戰(zhàn)士向當(dāng)?shù)卣途用癜菽?，給抗屬和群眾發(fā)放賀年卡、慰問品和寫春聯(lián)，邀請鄰近黨政機關(guān)人員及居民家長來部隊駐地聚餐。有的部隊還舉行新年軍民同樂晚會，大家歡聚一堂，關(guān)系融洽。群眾說：“從來沒有見過軍隊給老百姓拜年，請老百姓吃飯的事，這還是第一次哩！”八路軍第385旅建的幾個鹽池，在生產(chǎn)中曾與群眾爭利。旅政委甘渭漢親自帶有關(guān)同志登門向當(dāng)?shù)卣腿罕娰r禮道歉、賠償損失。老百姓稱贊道：“想不到天下還有這樣好的軍隊?！?/P>
與此同時，陜甘寧邊區(qū)各級政府和群眾也開展大規(guī)模的擁軍優(yōu)抗活動。邊區(qū)政府主席林伯渠親臨南泥灣慰問在那里生產(chǎn)勞動的官兵；許多政府機關(guān)給部隊贈送錦旗、慰問品，進行慰問演出；給抗日軍人家屬、烈屬送年禮、貼春聯(lián)。雙擁運動的興起，極大地密切了軍政軍民關(guān)系，使邊區(qū)軍民達到空前的團結(jié)。
同年10月1日，毛澤東在為中共中央起草的《關(guān)于減租、生產(chǎn)、擁政愛民及宣傳十大政策的指示》中，要求各根據(jù)地黨委、軍政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都普遍地、無例外地開展這一運動，規(guī)定各根據(jù)地每年農(nóng)歷正月普遍開展一次大規(guī)模的擁軍優(yōu)抗、擁政愛民群眾運動。各根據(jù)地軍民積極響應(yīng)，掀起了雙擁運動的高潮，并逐步走向經(jīng)?；?、制度化。
三
解放戰(zhàn)爭時期，雙擁運動進一步發(fā)揚光大。1947年10月10日，毛澤東起草了《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀律八項注意的訓(xùn)令》，要求全軍提高紀律性，保護群眾利益，不允許有任何破壞紀律的現(xiàn)象存在。1949年初，毛澤東提出人民解放軍不但是一個戰(zhàn)斗隊，同時必須是生產(chǎn)隊、工作隊。4月25日，毛澤東、朱德簽署發(fā)布《中國人民解放軍布告》，宣布約法八章。人民解放軍嚴格執(zhí)行三大紀律八項注意，貫徹黨的城市政策，遵守城市紀律，建立各級政權(quán)和群眾組織，保護人民生命財產(chǎn)，穩(wěn)定城市秩序，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，以實際行動樹立起人民子弟兵的良好形象，密切了軍民關(guān)系，為管理和建設(shè)城市作出了重要貢獻。5月，中國最大城市上海獲得解放。陳毅親自制定“入城規(guī)則”，要求部隊入城后一律不得進入民宅，并強調(diào)就是“天王老子也不行”。于是，當(dāng)上海市民清晨推門出戶時，無不被眼前的景象驚呆了：一夜之間，馬路上睡滿了全副武裝的解放軍戰(zhàn)士。勝利之師恪守軍紀，寧愿露宿街頭，也不肯入戶擾民。目睹這一情景的榮毅仁曾回憶說：從這一刻起，我就知道國民黨再也不可能回到上海了。
軍隊打勝仗，人民是靠山。廣大人民群眾在“一切為了戰(zhàn)爭”“一切為了勝利”的口號下，積極參軍參戰(zhàn)，支援前線。據(jù)統(tǒng)計，僅三大戰(zhàn)役中支前民兵和民工就達539萬余人，出動擔(dān)架10.7萬多副、小車43萬多輛、大車38.9萬多輛、牲畜103萬多頭、船只1.3萬多條，運送糧食達9.5億多斤，為奪取全國勝利作出了巨大貢獻?！白詈笠煌朊姿腿プ鲕娂Z，最后一尺布送去做軍裝，最后一件老棉襖蓋在擔(dān)架上，最后一個親骨肉送去上戰(zhàn)場。”這就是人民對子弟兵的深厚感情，這就是人民對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的無限信任。
四
新中國成立后，迅速恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，成為影響全局的重大問題。1949年12月5日，毛澤東號召全軍“除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者而外，應(yīng)當(dāng)負擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使我人民解放軍不僅是一支國防軍，而且是一支生產(chǎn)軍，借以協(xié)同全國人民克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的困難，加速新民主主義的經(jīng)濟建設(shè)”。遵照中共中央、中央軍委的指示精神，人民解放軍從1950年初起，除擔(dān)負作戰(zhàn)和執(zhí)勤任務(wù)的部隊外，抽調(diào)大批官兵搶修公路、恢復(fù)交通、屯墾戍邊，成為國家經(jīng)濟建設(shè)中一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的突擊力量，為恢復(fù)國民經(jīng)濟、醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、減輕國家財政負擔(dān)，做出了突出貢獻。
在社會主義建設(shè)時期，全軍努力實踐全心全意為人民服務(wù)的建軍宗旨，涌現(xiàn)出南京路上好八連、雷鋒等一大批英模集體和個人。公而忘私、艱苦奮斗、舍己為人的精神得到廣泛發(fā)揚，助人為樂的好人好事層出不窮，對全社會樹立良好的道德風(fēng)尚起到了極為重要的作用。1963年8月1日，毛澤東為“南京路上好八連”欣然賦詩《八連頌》：“好八連，天下傳。為什么？意志堅。為人民，幾十年……軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”。以“抗洪救災(zāi)愛民模范營”“唐山抗震救災(zāi)模范連”“愛民模范”謝臣、“新時期英雄戰(zhàn)士”李向群等一大批英模單位和個人為代表的人民子弟兵，用鮮血乃至生命鑄起了一座座舍生忘死為人民的不朽豐碑。
1991年1月，全國擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作會議在福州召開。這是新中國成立后全國雙擁工作的首次會議。之所以選擇在福州召開，源于福建是著名革命老區(qū)、人民軍隊的重要發(fā)祥地之一，有著軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)和深厚歷史積淀。早在革命戰(zhàn)爭年代，上杭縣才溪鄉(xiāng)就是中國革命史上第一個“擁軍愛民模范鄉(xiāng)”。進入改革開放新時期，福州市探索出政策擁軍、物資擁軍、科技擁軍、服務(wù)擁軍等一系列長效做法，并出臺《關(guān)于在農(nóng)村全面開展義務(wù)兵養(yǎng)老保險工作的通知》《福州市〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉細則》等政策法規(guī)，切實維護軍人合法權(quán)益，保證各項優(yōu)撫安置政策落到實處，走在全國雙擁工作的前列。時任福州市委書記的習(xí)近平曾寫下《軍民情》一詩：“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。小梅正吐黃金蕊，老榕先掬碧玉心。君馭南風(fēng)冬亦暖，我臨東海情同深。難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍?！?/P>
五
最偉大的力量是同心合力。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們黨、國家、軍隊建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點上，需要全黨全軍全國各族人民同心同德、團結(jié)奮進。習(xí)主席強調(diào)：新形勢下，雙擁工作只能加強、不能削弱。軍地合力，軍民同心，我們就一定能實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，共同創(chuàng)造更加美好的未來。
黨的十八大以來，全國軍民主動順應(yīng)強國強軍的時代要求，積極適應(yīng)國家和軍隊改革發(fā)展大勢，不斷改進創(chuàng)新、與時俱進，全面提高雙擁工作水平。各地政府堅持“抓經(jīng)濟不忘固國防、搞建設(shè)不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強戰(zhàn)備”，傾情愛國愛軍，密切軍地聯(lián)系、凝聚軍民共識、促進資源共享，廣泛開展群眾性擁軍活動，爭做國防和軍隊建設(shè)的堅強后盾；解放軍和武警官兵始終把人民放在心中，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，聚焦備戰(zhàn)打仗，全面提高實戰(zhàn)能力，積極參加支援地方經(jīng)濟社會建設(shè)，以實際行動為民造福、為國興利，保持同人民群眾水乳交融、生死與共的關(guān)系，擔(dān)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。
堅持富國強軍相統(tǒng)一，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局正加快形成；成立退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益；全面推進懸掛光榮牌、退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作；軍人依法優(yōu)先向全國交通、醫(yī)療等領(lǐng)域拓展；組織“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動……神州大地處處涌動著軍愛民、民擁軍的雙擁熱潮，舉國上下合力譜寫共筑中國夢強軍夢的壯麗篇章，對軍人的認同和尊崇正在成為全社會的共識和自覺行動，“愛我人民愛我軍”的社會氛圍更加濃厚。
(作者單位：軍事科學(xué)院解放軍黨史軍史研究中心)