走進第82集團軍某旅作戰(zhàn)支援營，一塊展板格外醒目：

上方是習主席的諄諄教誨——著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，增強官兵滿意度和獲得感。

下方是一個手機二維碼——官兵掏出手機掃一掃，馬上就能匿名提意見，領導的答復全營可見。這個旅自己開發(fā)的微信版意見箱，推出后深受官兵歡迎。

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清風正氣固牢強軍基石

——第82集團軍某旅狠抓基層風氣建設紀實

■解放軍報記者 歐陽浩 通訊員 李　嘯 林子涵

走進第82集團軍某旅作戰(zhàn)支援營，一塊展板格外醒目：

上方是習主席的諄諄教誨——著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，增強官兵滿意度和獲得感。

下方是一個手機二維碼——官兵掏出手機掃一掃，馬上就能匿名提意見，領導的答復全營可見。這個旅自己開發(fā)的微信版意見箱，推出后深受官兵歡迎。

“統(tǒng)帥的期望和官兵的期盼，是我們堅決推動作風建設向基層延伸的強大動力和支撐?！痹撀谜醯吕榻B，去年5月，軍委紀委辦公廳在該旅建立基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點。一年多來，旅黨委緊盯問題補短板，硬起手腕抓整改，一些頑瘴痼疾和不正之風得到有力糾治，清風正氣在基層的沃土上不斷涵養(yǎng)。

從見“微”不怪到“露頭就打”——

以問題糾治促思想轉變

去年9月，在全旅干部大會上，因收取休假歸隊戰(zhàn)士兩盒茶葉，一名分隊主官被全旅通報，并責令作出深刻檢查。

官兵心頭有震撼，也有不解，有人認為這是“小題大做”“不近人情”。隨后不久，一位老士官因病住院，返回營區(qū)時順路買了兩個西瓜給連長指導員送去；一名戰(zhàn)士家長來隊，依然給班長骨干發(fā)土特產……

雖然東西都被堅決退了回去，但引發(fā)的思考卻沒有停止。

“‘微腐敗’也可能成為大禍害。”該旅黨委、紀委認真學習習主席關于軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，更加清醒地認識到，要把抓作風正風氣作為嚴肅的政治任務。

最難改變是思想！去年那場討論辨析令許多官兵記憶猶新。

結婚隨份子、休假帶土特產、微信群里發(fā)紅包……15個見怪不怪的話題被拎出來，成為討論熱點。特別是軍委紀委下發(fā)《官兵身邊的“微腐敗”和不正之風問題清單》后，該旅領導和機關帶頭查擺問題，人人對號入座，逐一承諾表態(tài)。

討論中，官兵思想認識逐漸匡正：對“微腐敗”不能見“微”不怪，必須堅決清除！

領導干部是風氣扭轉的關鍵。他們從黨委班子抓起、從領導機關嚴起，在黨委機關中推行“去特權、去私利，靠素質、靠實績”行為準則。旅常委公開承諾：絕不插手工程建設、招標采購等敏感事務，每月公示個人繳納的黨費、水電費、伙食費等情況。

一次基層風氣建設形勢分析會上，該旅旅長王愛獻分享了自己的一段經(jīng)歷：一名老部屬得知他履新后托人送來一箱桃子，他果斷退了回去。與此同時，一名“老機關”卻因為侵占基層利益不收手，被嚴肅處理。

“思想霧霾不會自動散去，必須拿起問題糾治、高壓打壓這個‘吸塵器’。”一年多來，該旅紀委以零容忍態(tài)度，先后受理21起問題線索，21人受到黨紀政紀處分，3名旅常委作檢查。

“微腐敗”不再“微處理”，部隊風氣更加純正。如今，打著人情交往幌子的小吃小喝、小恩小惠等，都被官兵自覺抵制。

從存在“模糊彈性地帶”到明確問題責任清單——

以制度完善促行為規(guī)范

去年5月，原警衛(wèi)勤務連連長張琪琳碰到一件撓頭事。

那段時間，花花綠綠的共享單車開始進入營區(qū)，并出現(xiàn)亂停亂放的現(xiàn)象?！肮蚕韱诬囘M入軍營存在安全隱患?！彼从城闆r后，機關口頭通知，共享單車禁止進入營區(qū)。

“有沒有制度依據(jù)？”“這算不算‘土規(guī)定’？”一禁了之，帶來的是官兵和家屬的質疑。直到上級下發(fā)禁止共享單車進入軍事管理區(qū)的正式通知，才平息爭議。

事情得到妥善解決，卻引發(fā)了該旅黨委的深思：以往抓基層有多少靠“口頭”不靠政策的規(guī)定？有多少“拍腦袋”的決策？由此形成了多少“模糊彈性地帶”？

隨后的調研發(fā)現(xiàn)，一些新組建單位開展工作還沿用老單位慣例，甚至一些不合時宜的試行、暫行規(guī)定仍在運行，特別是沒有制度剛性約束，“任性”的權力難免會損害基層風氣。

一年來，該旅把建立健全“不能腐”的機制，作為抓建基層風氣的重要抓手，積極構建黨委統(tǒng)攬、紀委主抓、營連跟進、官兵參與的監(jiān)督運行機制，緊盯權力運行關鍵環(huán)節(jié)，制訂了《加強基層風氣建設七項經(jīng)常性制度》；對照軍委紀委問題清單明確了全旅《糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風責任清單》，貫通了加強基層風氣建設的責任鏈條。

通過加強基層風氣建設工作規(guī)范，制度的“籠子”越編越密。官兵們說，如今抓建有目標、檢查有尺度、評比有遵循，對照著就能開展工作。

權力關進制度“籠子”后，按規(guī)定辦事、與制度對表成為官兵的行為準則。

“領導提出某項經(jīng)費開支，我的第一反應是制度允不允許，開支限額是多少？進入采購環(huán)節(jié)后，還要網(wǎng)上詢價、比對價格、查看質量、優(yōu)中選優(yōu)……”機關干部郝鐵兵說，如今他手上的每一分錢要花出去都必須按制度和規(guī)矩辦，但心里卻無比踏實。

干部輪崗交流、司務長定期輪換、項目分段管理、經(jīng)費預算統(tǒng)管……一項項制度，就像一雙雙有力的大手，確保權力在陽光透明的軌道上行穩(wěn)致遠。

從“趕緊找找人”到“抓緊好好練”——

以督導落實促自覺自律

“我志愿擔任基層風氣監(jiān)督員……維護官兵權益，從嚴執(zhí)紀問責，堅決同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭?！?月底，該旅多功能會議廳里，100余名基層風氣監(jiān)督員面對黨旗，莊嚴宣誓。

去年，在官兵們觀望的眼神中，他們推行在連隊設立基層風氣監(jiān)督員制度。如今，這個“一沒津貼、二得罪人”的崗位非但沒有被大家冷落，反而成了大家眼中的“香餑餑”。今年的基層風氣監(jiān)督員改選競爭激烈，旅里特意組織了授牌暨上崗宣誓儀式。

接過風氣監(jiān)督員胸牌，二營風氣監(jiān)督員楊昆倍感光榮。僅他所在的黨小組，就有3名黨員骨干參與競爭。經(jīng)過公開承諾、民主測評等程序，敢說敢管、威信較高的楊昆最終當選。

為啥要競爭這個崗位？“旅黨委硬起手腕正風肅紀，風氣監(jiān)督員的監(jiān)督渠道順暢，意見反饋及時，作用發(fā)揮越來越明顯?！睏罾フf，大家都想以實際行動為風清氣正的綠色軍營添磚加瓦。

“正風肅紀只有進行時，沒有完成時?！被鶎语L氣監(jiān)察聯(lián)系點建立一年多來，該旅黨委認識更加深刻：風氣建設不是做給哪一級看的形象工程，而是事關部隊長遠發(fā)展的基礎工程和人心工程，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢，督導各級把責任落細落實，讓好風氣真正成為習慣和自覺。

公布旅部門以上領導電話和紀檢舉報電話、設置網(wǎng)上信箱，每季度結合旅軍人代表議政會聽取官兵意見建議，安排基層風氣監(jiān)督員列席黨委(支部)會議……去年以來，該旅一系列扎實舉措，讓官兵的知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權得到了有力保障，也讓官兵真正意識到自己是風氣建設的主人翁。

營組建基層風氣巡察小組，連推選風氣監(jiān)督員，每月在本營范圍內開展督查自查；旅紀委釆取定期普查、跟進督查、回訪核查等方式，對基層風氣建設進行監(jiān)督檢查。上下合力的常態(tài)監(jiān)察，讓基層的不正之風和“微腐敗”無處遁形。

如今，黨委關愛基層的行動更加自覺。3月底，旅黨委召開第一季度官兵議政會，對官兵代表的合理訴求一一記錄、拉單列表，當場明確問題責任人和完成時限，并在網(wǎng)上公示完成進度。

“不僅要糾治‘微腐敗’，還要倡導春風化雨的‘微關愛’。”該旅政治工作部主任胡建忠介紹，他們在全旅推行關愛官兵的“三熱三暖”“四多四心”等活動，讓廣大官兵真正增強歸屬感和獲得感。

如今，旅機關依規(guī)辦事的行動更加自覺。去年開展士官選取工作，他們把程序、條件、標準等內容全部公開，選取指標一次性下發(fā)到連隊，讓敏感問題徹底脫敏。

軍事訓練不過關一票否決，晉職晉銜、考學提干全都沒戲。以往官兵們遇事琢磨著“趕緊找找人”的想法沒有了，“抓緊好好練”成為官兵相互鼓勵的口頭禪。