鋪展新畫卷——創(chuàng)新開放體制，釋放開放紅利，建設面向世界的開放大國
時間的巧合，恰似歷史的接續(xù)。
11月4日，第124屆廣交會閉幕；11月5日，首屆中國國際進口博覽會開幕。
“中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會?！?017年5月14日，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布這一重磅消息。
這是全球第一個以進口為主題的國家級博覽會，被外界稱作中國開放的一大“創(chuàng)舉”。
一甲子光陰，從廣交會創(chuàng)辦到進博會啟航，中國實現(xiàn)了從“賣遍世界”到“買遍全球”的跨越，也見證了對外開放的“接力賽”。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推動形成全面開放新格局，以堅持擴大開放的戰(zhàn)略定力，以務實高效的實際行動，引領一個開放大國闊步走向世界。
打造開放新高地，為推動全面開放裝上更多強勁引擎——
2013年9月，中國首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌。
2018年10月，海南自貿(mào)試驗區(qū)正式批準設立。
5年間，廣東、天津、福建、重慶、四川自貿(mào)試驗區(qū)紛紛設立……從北到南，從沿海到內陸，從一枝獨秀到百花齊放，12個自貿(mào)試驗區(qū)組成中國對外開放的新“雁陣”。
昔日的試驗田，如今的新高地。5年間，上海自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負面清單長度從190條縮短到45條；深入開展通關便利化改革，近百項措施推動保稅區(qū)進出境時間較全關水平縮短78.5%和31.7%，已有127項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣。
制度創(chuàng)新是核心。上海自貿(mào)試驗區(qū)建設之初，習近平總書記就指出，要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復制、可推廣的新制度，加快在促進投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面先試出首批管用、有效的成果。
改革開放以來，我國有效利用人口、資源等稟賦參與國際分工和國際競爭。隨著我國人均國內生產(chǎn)總值突破8000美元，勞動力成本持續(xù)攀升，資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，以往的比較優(yōu)勢正在發(fā)生變化。
近年來，“外資撤離”“營商環(huán)境不佳”等論調不時出現(xiàn)。中國對外資沒有吸引力了嗎？中國開放的“新紅利”何在？
2015年11月，習近平總書記在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會時重申：“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變?！?/p>
當年5月，中共中央、國務院下發(fā)文件，將構建開放型經(jīng)濟新體制作為新時代對外開放工作的主攻方向。
習近平總書記指出：“我們提出建設開放型經(jīng)濟新體制，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設、法規(guī)建設，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力?！?/p>
這是以習近平同志為核心的黨中央在開放指導思想上的一次重大創(chuàng)新。
新時代的對外開放，不僅著眼于更多的進出口貿(mào)易、引進更多的外資、擴大對外投資，更重要的是打造全局性、體制性開放，為中國深入?yún)⑴c全球化提供制度支撐。
創(chuàng)造更好營商環(huán)境，形成吸引外資“磁效應”——
2018年10月11日，東北沈陽秋意漸濃，寶馬集團與華晨汽車集團簽署新的合資協(xié)議，雙方正式啟動合資企業(yè)華晨寶馬鐵西新工廠項目，寶馬成為中國放寬汽車行業(yè)合資股比限制后的首個受益者。
“寶馬在中國投資發(fā)展掀開了新篇章?！睂汃R集團董事長科魯格在開工儀式上說，將對華增加投資30億歐元，對現(xiàn)有生產(chǎn)設施和項目進行大規(guī)模改造。未來3至5年，華晨寶馬整車年產(chǎn)能將在目前52萬輛基礎上增至65萬輛，創(chuàng)造5000個新工作崗位。
“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資?！绷暯娇倳浽诓梺喼拚搲?018年年會上的比喻生動闡釋了優(yōu)化營商環(huán)境對進一步擴大開放的重要性。
強化市場導向、創(chuàng)新管理模式，營造良好營商環(huán)境，中國從未停止努力：
——2016年9月，全國人大常委會對外資企業(yè)法等4部法律進行修改，將外商投資“逐案審批”改為備案制；
——2017年底，中國國際貿(mào)易“單一窗口”已與11個口岸管理部門對接，進一步壓縮進出口環(huán)節(jié)和成本；
——2018年6月，國務院下發(fā)通知，推進外資領域“放管服”改革，提高外資企業(yè)資金運用便利度，提升外國人才來華工作和出入境便利度；
——2018年7月，新版外資準入負面清單實施，長度由63條減至48條，取消外資進入銀行、證券、電網(wǎng)建設、鐵路干線路網(wǎng)建設等一系列限制。
與國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)劃相適應，推動政府行為法治化、經(jīng)濟行為市場化，實現(xiàn)對我國境內注冊的企業(yè)一視同仁、平等對待，中國在推進高水平對外開放上邁出前所未有的重要步伐。
近期，特斯拉在美國之外首個超級工廠正式簽約落戶上海，?？松梨趯⒃趶V東建設大型獨資石化項目，橋水等知名對沖基金加速布局中國資本市場……
從第78位躍升至第46位——2018年10月31日晚，世界銀行發(fā)布最新一期營商環(huán)境報告，把中國營商環(huán)境在全球的排名一次性提升32位，稱贊中國相關領域改革“令人驚嘆地快速且有效”。今年前三季度，我國新設立外商投資企業(yè)4萬多家，比去年同期翻了近一番，吸引外資6367億元。
良好營商環(huán)境帶來的中國引資“磁效應”在全球有目共睹。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議10月份發(fā)布的一份報告顯示，2018年上半年，在全球外國直接投資同比驟降41%的背景下，中國吸引外資實現(xiàn)逆勢增長6%，一舉超過美國成為全球最大的外國直接投資流入國。
奏響東中西開放“大合唱”，為區(qū)域協(xié)調發(fā)展注入更多“催化劑”——
10月，陜北高原，漫山遍野的蘋果園進入采摘季，一樹樹紅彤彤的蘋果壓彎了枝頭。一輛滿載蘋果的貨車從陜西洛川出發(fā)，經(jīng)霍爾果斯口岸，進入哈薩克斯坦。
產(chǎn)量占全球七分之一的陜西蘋果，目前已出口到世界80多個國家和地區(qū)，今年前8個月蘋果汁出口同比增長達30.4%。
開放，讓大量像洛川這樣的中西部貧困地區(qū)獲得了新的生機活力，為偏遠落后的村莊打開了一扇聯(lián)通世界的窗，也幫助當?shù)剞r(nóng)民加快脫貧致富的步伐。
曾幾何時，我國對外開放呈現(xiàn)“海強陸弱、東快西慢”的特征。從全面建成小康社會的現(xiàn)實目標看，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，開放是“催化劑”。
習近平總書記指出，促進沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。
從重要窗口到重要門戶，從大通道到橋頭堡，從昔日的開放末梢到如今的開放新前沿，中西部地區(qū)在新一輪對外開放中迎頭趕上，漸入佳境。
今年前三季度，中西部地區(qū)出口額達1.95萬億元，增長13%，高于整體增速6.5個百分點。
10月12日午后，突尼斯海濱城市蘇塞的一個工業(yè)園內，一輛掛著中國品牌“吉利”標志的轎車從生產(chǎn)線緩緩駛下。
一年前，吉利與突尼斯企業(yè)簽署合作協(xié)議，合作組裝汽車。早在2010年，吉利完成對沃爾沃轎車100%股權的收購，成為中國企業(yè)海外并購的標志性事件。
引進來和走出去并重，是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征。新時代的中國對外開放，引進來重在倒逼產(chǎn)業(yè)升級和結構調整，走出去重在提升在全球價值鏈中的位置，二者相輔相成、相得益彰。
2017年末，我國對外直接投資存量超過1.8萬億美元，躍升至全球第二位，分布在189個國家和地區(qū)。
激流勇進，潮起東方。
從區(qū)域協(xié)調，到進出口平衡，再到引進來和走出去更好結合；從主動開放，到雙向開放，再到全面開放，中國正揮寫一幅壯闊、立體的開放全景圖。
