加大軍事執(zhí)法與執(zhí)行監(jiān)督的力度,必須堅持法律面前人人平等。法律法規(guī)、條令條例和規(guī)章制度,是所有軍人都必須遵守的行為規(guī)范。如果一部分人遵守,而另有一部分人則違者不究,就失去了法律的尊嚴。延安時期,黃克功因逼婚未遂遂將陜北公學一女生打死在延河邊,經(jīng)陜甘寧邊區(qū)高等法院審判,黃克功被判處死刑。對此,毛澤東指出,正因為黃克功不同于一個普通人,正因為他是一個多年的共產(chǎn)黨員,是一個多年的紅軍,所以不能不這樣辦。在我們軍隊里,官兵之間沒有高低貴賤之分,任何人都平等地享有法律規(guī)定的權利、履行法律所規(guī)定的義務,所有的人,不管在什么時間、什么場合,在法律面前都是完全平等的,都必須嚴格遵守軍事法律法規(guī),絕不允許存在凌駕于法律之上、超越法律之外的特殊軍人。
依法治軍、從嚴治軍,應以加強紀律建設為核心內(nèi)容
習主席指出:“全軍要夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基,堅持以紀律建設為核心,旗幟鮮明反對腐敗、反對特權,堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等問題,保持人民軍隊長期形成的良好形象?!?/p>
加強紀律建設,體現(xiàn)了對軍隊建設規(guī)律和我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻理解。無論是戰(zhàn)爭年代,還是和平時期,作風紀律的好壞,都是判斷一支軍隊素質(zhì)是否過硬的重要標志。80多年來,我軍靠實踐全心全意為人民服務的宗旨,堅持軍民一致、官兵一致、三大民主,嚴守三大紀律八項注意等優(yōu)良傳統(tǒng),贏得了人民群眾的信賴和擁護。加強紀律建設,抓住了和平時期建軍治軍的主要矛盾和基本特點。改革開放后,社會環(huán)境、軍營環(huán)境,以及部隊的體制編制、武器裝備、兵員成分等,都發(fā)生了很大的變化。社會上的各種不良風氣也不斷地滲透到部隊中來,給部隊的管理工作增大了難度,在一些單位和一部分同志中確實出現(xiàn)了管理松懈、作風松散、法治松弛等問題,影響了部隊戰(zhàn)斗力的提高。這需要我們認真研究部隊建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,拿出有效的對策。
加強紀律建設,核心是加強政治紀律建設。習主席強調(diào):堅持黨對軍隊絕對領導,關鍵是要達到“絕對”這兩個字的要求。所謂絕對,就是強調(diào)堅持黨的領導的唯一性、徹底性和無條件性。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。堅持黨對軍隊的絕對領導,是我軍最根本的建軍原則,也是最重要的政治紀律。特別是在改革開放深入發(fā)展的復雜環(huán)境下,作為黨、社會主義國家和人民的軍隊,在貫徹黨中央的路線方針政策,在維護改革開放和社會穩(wěn)定的大局上發(fā)揮著不可替代的作用。越是這樣,越要堅持黨對軍隊領導不動搖。同時要強化黨的組織紀律觀念,必須做到“三個服從”,尤其要貫徹好民主集中制原則,這是黨的根本制度和領導制度,堅持了這一根本制度就堅持了在黨的法規(guī)下行動,就可能避免個人主義、主觀主義等不良行為。
依法治軍、從嚴治軍,領導干部要以身作則
古人云:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從?!币婪ㄖ诬姟膰乐诬娭挥袕母刹刻貏e是領導干部嚴起,才能對群眾產(chǎn)生巨大的感召力、影響力和威懾力,各項法規(guī)制度才能真正落到實處。
搞好依法治軍,首先要提高領導干部依法辦事的能力。領導干部既是軍隊建設的決策者、指揮者,又是組織者、管理者,黨的路線、方針、政策,國家的法律、法令,以及部隊的條令條例和規(guī)章制度的學習,要靠領導干部和領導機關去計劃組織;維護法規(guī)軍紀過程中的說服教育、啟發(fā)自覺工作,主要是由各級領導干部和領導機關去做;條令條例的落實,上級命令、指示、要求的傳達貫徹,主要靠領導干部和領導機關去執(zhí)行;部隊作風法治的養(yǎng)成,要靠領導機關和干部去督促、檢查和規(guī)范;依法治軍、從嚴治軍,要求領導干部必須具備強烈的事業(yè)心、較高的專業(yè)技術水平、嚴格的組織法治觀念和良好的工作作風。如果領導干部沒有良好的素質(zhì)和精神狀態(tài),不能適應新形勢的要求,那么依法治軍、從嚴治軍的方針就很難落到實處。
實踐證明,領導干部只有帶頭強化法制觀念,帶頭執(zhí)行上級的命令和指示,帶頭落實條令條例和各項規(guī)章制度,帶頭維護軍事法律、法規(guī)的權威,做嚴格執(zhí)法的模范,才能積極地領導、組織、動員部屬完成依法治軍的各項任務。因此,領導干部要努力學習法律知識,增強法制觀念和依法辦事的能力,學會用法規(guī)制度教育、引導和管理部隊,協(xié)調(diào)和處理內(nèi)外關系和各種矛盾,自覺強化條令條例就是法規(guī)的意識,克服工作的隨意性,糾正有法不依、有章不循和搞“土政策”的現(xiàn)象,增強勤政廉政意識,抵制“酒綠燈紅”的侵蝕,維護軍事法規(guī)的嚴肅性和權威性,經(jīng)受住復雜環(huán)境的考驗。此外,領導干部還要學習掌握有關的國際法、海洋法、戰(zhàn)爭法等國際性法律,了解這方面的司法實踐和發(fā)展趨勢,以開闊視野,適應對外軍事交往、參與國際軍事活動、開展國際軍事斗爭的需要。