湛江軍地聯合出臺《軍人子女教育優(yōu)待實施細則》

軍娃上學不再“擠破門”

■項　梁　王冬永　本報特約通訊員　李　駿

“真沒想到！上幼兒園學費全免，上小學到重點學校，上中學可優(yōu)待加分……”這幾天，廣東省湛江軍分區(qū)從該市教育局得到的消息令人欣喜：今秋，駐湛近千戶軍人家庭子女享受教育優(yōu)待，近百名軍娃就近入讀全市優(yōu)質中小學，還有不少軍娃被重點中學加分錄取。湛江軍分區(qū)政委陳洪告訴筆者，這些都得益于湛江軍地聯合出臺的《軍人子女教育優(yōu)待實施細則》，切實解決了軍人子女受教育的難題。

在湛江軍分區(qū)政治部，筆者見到了兩份對比鮮明的調查問卷：一份是2014年軍人子女上學情況的調查。參與調查的官兵中，87%的官兵感到孩子上學難，17%的官兵在偏遠地區(qū)服役。孩子能上好學校成為很多官兵的心聲。另一份剛剛拿到的統(tǒng)計表顯示，駐軍官兵對市委、市政府優(yōu)待軍娃上學的好評率達96%。不少官兵感慨：孩子上學無需擠破門、跑斷腿，一張申請表就可以輕松搞定。

“這個評價來之不易！”該軍分區(qū)主任章澤偉告訴筆者，湛江是駐軍大市，軍人學齡子女3000余人，且每年還要新增200余人，子女入學一直是困擾部隊和官兵的棘手事兒。一方面，軍人服役地區(qū)較為偏遠，遠離教育中心，軍娃時常面臨轉學、插班、借讀等困難。另一方面，學校按地區(qū)、戶籍、成績等招收生源，軍人子女入學困難重重。

“關乎官兵家庭的事，越是棘手，越要辦好?！闭拷姺謪^(qū)黨委“一班人”感到，改革關頭，絕不能讓駐軍官兵再為子女上學的事分神。為有效推動難題解決落實，他們利用市委議軍會、軍地聯席會、黨管武裝述職會等時機，讓地方黨政領導意識到抓好軍人子女教育工作的重要意義；利用全民國防教育日和領導干部大講壇，宣講上級《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，贏得地方支持。在去年的市委議軍會上，破解軍娃上學難題的議題得到了市領導和各級部門的大力響應支持。

此后，該軍分區(qū)牽頭市教育、人社、民政等部門，研究制定了《軍人子女教育優(yōu)待實施細則》，明確了五種優(yōu)待模式：

免費入學。駐湛軍人子女入讀公辦幼兒園和中小學，免交國家和省規(guī)定的收費項目以外任何的費用。烈士子女和因公犧牲軍人子女，在接受高中教育時，減免學費，優(yōu)先享受助學金。

直接入學。湛江市統(tǒng)籌市內教學資源，按就近就便就優(yōu)原則辦理軍人子女入學，明確20所市內優(yōu)質幼兒園、重點中小學，以及9個縣（市、區(qū)）重點學校作為軍娃上學的定點學校，軍娃家庭的入學申請由師以上單位核實情況后，交軍分區(qū)和教育局共同審核，合格后就可順利入學。

加分入學。該市對駐“三類地區(qū)”“二類地區(qū)”的官兵子女實行較大幅度的加分優(yōu)待。僅這學期，就有56名軍娃被加分錄取到湛江優(yōu)質學校。

優(yōu)先入學。對艱苦邊遠地區(qū)、島嶼、高風險高危險等環(huán)境工作的官兵子女，以及烈士子女給予特殊照顧?？稍谄涓改富蚱浞ǘūO(jiān)護人的戶籍所在地，根據自己的意愿優(yōu)先入讀公辦學校。

最后一項優(yōu)待更實惠：兄弟單位軍人子女就讀軍分區(qū)附近學校的，由軍分區(qū)政治部協(xié)調辦理房屋租住，并在租金上給予優(yōu)惠，盡最大可能方便軍人家庭。

湛江市委常委、軍分區(qū)司令員范新林認為，落實《細則》的最好辦法，就是形成一套管用便捷的服務約束機制，依法辦好暖心事。范新林介紹，近年來，軍分區(qū)聯合市教育局加大組織領導，強化優(yōu)待審批，嚴格督導檢查落實，形成了固化的工作運行機制。

為防止有的部門不作為或者慢作為，該市還出臺了績效掛鉤機制，將軍人子女教育工作納入地方黨管武裝、軍地雙擁工作、各級為基層辦實事、任期績效考評內容，讓各級政府都有組織領導責任。軍分區(qū)政治部還與教育局領導組成專項領導小組，定期召開聯席會議，研究解決問題，共同負責落實好軍人子女優(yōu)待的接收、審核、管理和辦理工作，實現齊抓共管、各司其職的目的。

筆者從市教育局了解到：近3年來，湛江市已有243名軍人子女享受最高加分40分的優(yōu)待，1100余名軍人子女就近入讀優(yōu)質幼兒園和中小學。

編輯點評

多些具體實在的政策

■李?沫

2011年7月，原總政治部、教育部聯合頒發(fā)《軍人子女教育優(yōu)待辦法》，各地先后出臺配套政策，但落實起來有粗有細。湛江軍地聯合制定《軍人子女教育優(yōu)待實施細則》，從細微發(fā)力，效果明顯。

當前，國防和軍隊改革正在向縱深挺進，國家機關和地方政府助力改革最實在的，莫過于從細微發(fā)力，為官兵辦實事，讓各個崗位的軍人都能心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、練兵為戰(zhàn)。從細微發(fā)力，當主動作為，善謀善為，面對難題迎難而上；從細微發(fā)力，需細中求細，制定配套細則，疏通制度落實的“腸梗阻”；從細微發(fā)力，更要齊抓共管、各司其職，明確各級各部門責任，打通制度落實的“最后一公里”。細微之處最暖心，希望這樣具體而實在的擁軍優(yōu)屬政策多一些、再多一些。