短視頻可版權性分析與版權保護和監(jiān)管研究
摘 要：本文從短視頻版權保護角度，探討短視頻的侵權表現、如何規(guī)范與監(jiān)管，以期為保護短視頻版權人的合法權利和促進短視頻產業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒參考。
關鍵詞：短視頻；內容生產；版權侵權版權監(jiān)管
2020年8月8日，第十三屆全國人大常委會第二十一次會議對《中華人民共和國著作權法修正案（草案二次審議稿）》進行了審議，將“視聽作品”改為“電影作品、電視劇作品及其他視聽作品”。這是作品類型規(guī)定中的第三條第（六）項“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”的第二次修改。無論是第一次修改為“視聽作品”,還是本次修改，都將“視聽作品”納入到作品類型中。這意味著，包含了作者獨創(chuàng)性的智力成果的短視頻被明確納入了著作權保護范圍。短視頻因其時長短，內容豐富，拍攝要求低，后期制作簡單，上傳和發(fā)布容易等特點，受到人們的喜愛。但是，短視頻侵權問題一直困擾行業(yè)發(fā)展。本文從短視頻版權保護角度，探討短視頻的侵權表現、如何規(guī)范與監(jiān)管，以期為保護短視頻版權人的合法權利和促進短視頻產業(yè)的健康發(fā)展提供借鑒參考。
一、短視頻可版權性認定
時長短、內容多樣的短視頻能否受到著作權法保護，這個問題從短視頻誕生之日起，就一直備受爭議。世界各國均以“獨創(chuàng)性”作為界定著作權法上作品的核心構成要件。英國版權法的權威著作《現代版權與外觀設計法》指出，作品只要投入了勞動或技術，不是簡單復制他人的作品就可以納入版權保護范圍。在美國，1991年“Feist案”，認為作品獨創(chuàng)性的要求是極低的，只要有一點點創(chuàng)意的“火花”即可滿足獨創(chuàng)性的要求。德國著作權法認為作品應當源自創(chuàng)造性勞動，是創(chuàng)作者智力、思想和情感的表達，必須達到能讓觀者得以辨認其獨創(chuàng)性特征的高度?？梢姡聡鴮τ讵殑?chuàng)性的要求更加嚴格。
我國的司法實踐中，北京互聯網法院第一案“抖音”訴“伙拍”中，判決明確涉案的15秒短視頻雖然篇幅短小，但具備很強的獨創(chuàng)性和正能量，應當屬于“類電作品”受到著作權法保護。
本文認為，短視頻的制作門檻低，判斷其獨創(chuàng)性時，要根據具體情況予以分析，短視頻的獨創(chuàng)性要求如下：首先，由內容生產者獨立創(chuàng)作完成，不能是復制或剽竊他人作品；其次，內容生產者智力勞動成果；最后，要具有最低創(chuàng)作性要求。
二、 短視頻的版權侵權表現
短視頻侵權行為某種程度上制約該行業(yè)的健康發(fā)展。具體來說，短視頻的版權侵權行為具體表現有以下幾種：
（一）剪輯拼湊他人的“剪刀手”視頻作品
短視頻剪輯技術易操作性的特點，使得普通人成為“制片人”。短視頻制作者將視頻進行剪輯與匯編，成為自己的短視頻作品，上傳至短視頻平臺與他人共享，這是短視頻侵權的重災區(qū)，這種做法侵犯了版權人的信息網絡傳播權。例如，“谷阿莫侵權案”中臺北地檢署認為谷阿莫利用他人影片，配上自己的旁白，剪輯出精華片段，讓讀者能在短時間內掌握原著大致內容，非單純引用，而是改作，影片上傳到平臺后，點閱率可創(chuàng)造分紅利潤，有營利之嫌，這樣的行為已經違反《著作權法》。
（二）作為“搬運工”的偽原創(chuàng)作品
在流量變現的經濟利益的驅使下，某些短視頻平臺的用戶直接抄襲、盜用他人視頻作品，成了“搬運工”。他們?yōu)榱吮苊馄脚_的審核，會用別的圖替換他人的視頻作品的封面圖，其“搬運”內容仍是他人作品精彩和亮點部分；有的“搬運工”改變一下原視頻時長，通過時長的處理，將原視頻作為“偽原創(chuàng)作品”，在平臺上發(fā)布。360快視頻就曾被曝出不僅用激勵政策鼓勵平臺用戶將其他平臺或者他人短視頻轉到其平臺，還用技術手段搬運B站UP主的原創(chuàng)視頻。
（三）“長”視頻分拆成“短”視頻的情形
“長拆短”，是指未經版權人許可將長視頻作品拆分為若干短視頻片段。這是目前短視頻領域里面所占比例較高的一種侵權形式，被拆分的作品最主要的是影視劇。一部電影兩個小時拆成了五六十個短視頻，每個短視頻幾分鐘，看完這些短視頻就等于看完整部影片，這種做法嚴重侵犯了視頻權利人的版權，據不完全統(tǒng)計，影戲拆分短視頻，僅僅一年就會給權利人帶來136.4億元的損失。
（四）未經許可把他人“文字作品”拍成侵權短視頻
短視頻主體在進行短視頻生產時，要時刻保持警惕性，保證內容創(chuàng)作來源的合法性，否則會引起抄襲訴訟。例如，北京海淀法院微博#案件播報#指出“知乎回答”文字被改編成短視頻，法院判侵權拍攝方賠償6萬元。
三、構建良好的短視頻版權保護監(jiān)管體系
對于短視頻的版權保護，通過監(jiān)管部門的一己之力或民事訴訟來解決短視頻版權的侵權問題，是不夠的。短視頻的版權保護，需要短視頻產業(yè)的各個主體共同努力，構建一個良好的短視頻版權保護監(jiān)管體系。
（一）創(chuàng)作主體：短視頻用戶要提高版權意識
一是要謹慎、小心，避免侵犯他人作品的版權。在對他人版權作品進行借用時，注意構成合理使用的量，不得借用他人實質性的內容，防止侵權行為的發(fā)生。二是要在上傳作品時恪守誠實守信原則，遵守與短視頻平臺間互相注意義務，在短視頻平臺提醒作品有侵權嫌疑時，要積極配合主動下架；在審查確定自己作品沒有侵權，才可以繼續(xù)上傳至平臺。三是要有主動維權意識，發(fā)現自己的作品被侵害，應該積極追究侵權者責任，保護自己的智力成果，維護自己的合法權利。
（二）平臺主體：短視頻平臺要建立版權保護措施
2019年中國網絡視聽節(jié)目服務協會發(fā)布《網絡短視頻平臺管理規(guī)范》及《網絡短視頻內容審核標準細則》，兩份文本從機構把關和內容審核兩個層面為規(guī)范短視頻傳播秩序提供了依據。
短視頻平臺方保護短視頻版權可以采取以下措施：一是要創(chuàng)新提醒義務的形式。平臺都用文字協議條款提醒用戶上傳時應注意作品的版權問題作為上傳的前提，但是認真讀完的用戶少之又少。短視頻平臺可以創(chuàng)新提醒義務的形式，例如可以用短視頻提醒。二是要建立和實行實名制與黑名單制度。實名制可以從源頭上對版權侵權者進行追責；而對于一再發(fā)布侵權內容的用戶，納入“黑名單”，嚴重時采取封號懲罰措施。三是要加強熱門視頻內容審查力度，健全舉報投訴機制。對于一些熱度高、流量大的視頻，短視頻平臺應提高自身注意義務。短視頻平臺可以建立相關的數據檢測機制，審核內容生產者所上傳標題和內容是否與熱門視頻相似。如果相似，就立即通知其下架；如果內容生產者執(zhí)意上傳，短視頻平臺采取斷鏈措施。四是短視頻平臺還應該建立投訴處理部門，鼓勵用戶參與監(jiān)督，及時處理版權侵權的問題。五是要利用技術手段，及時處理侵權視頻。目前，我國短視頻平臺大多采用以人工審核為主，技術審核為輔的審核方式。有效的技術手段與龐大的用戶和短視頻數量相比，有些力不從心。未來，平臺可以創(chuàng)新技術識別手段，使得原創(chuàng)作品人工判別和自動識別機制相結合，做到精準識別、全方位保護和事后嚴厲打擊有效結合。美國的YouTube采用了“內容身份證”的內容鑒別及過濾技術，作品權利人上傳自己的視頻之后都會獲得YouTube提供的一個“內容指紋”文件，在上傳的過程中系統(tǒng)會根據這個文件與其他視頻進行數據比對，一旦發(fā)現侵權則會立即讓侵權視頻下架刪除。
（三）國家、政府與行業(yè)組織監(jiān)管主體：多措并舉齊抓共管
國家完善針對短視頻版權保護的法律規(guī)制。目前互聯網信息管理法律規(guī)制，主要以《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國著作權法實施條例》《中華人民共和國網絡安全法》《信息網絡傳播權保護條例》《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》《反不正當競爭法》等為主，《著作權法修正案（草案）》使得針對短視頻可版權性方面有法可依，但是別的方面法律規(guī)制進程相對緩慢。因此國家應該盡快完善針對短視頻產業(yè)的法律法規(guī)法治進程，保障短視頻行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。政府監(jiān)管部門建立服務于短視頻普通用戶的權威性版權認證系統(tǒng)。目前，中國版權保護中心提供了版權的認證與登記服務，“MF+（妹夫家）”短視頻版權中心也可以進行短視頻的版權登記，但其主要是為知名短視頻制作機構和專業(yè)的短視頻制作者服務。對于普通用戶而言，沒有便利的短視頻版權認證與登記服務機構，建立服務于短視頻用戶的權威性的版權認證系統(tǒng)是短視頻版權保護的重要舉措。行業(yè)組織建立統(tǒng)一處理短視頻版權糾紛解決平臺。該平臺通過整合短視頻生產者上傳的數據資源，建立大量的版權視頻庫；采用技術手段，例如AI視頻指紋比對技術，建立完整的可追溯的版權檔案；組建一支融合學界與業(yè)界知名人士的組織評議人員，對短視頻侵權認定有疑惑的案件，進行分析討論。通過行業(yè)組織的集中有效運作，迅速解決因為短視頻侵權而引起的版權糾紛，保護版權人的權利，促進短視頻行業(yè)的健康發(fā)展。
面對快速發(fā)展的短視頻行業(yè)，短視頻版權侵權問題不容小覷。因此，短視頻產業(yè)的各個主體有責任對短視頻內容進行監(jiān)管，促進該行業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
（作者單位：中國傳媒大學）
責任編輯：姜興華